Werkgroep onderzoekt de fiscale positie van ZZP'ers
Momenteel zijn er ongeveer 800.000 ZZP’ers in Nederland, oftewel 10%
van de werkenden is ZZP'er. In 2013 kwamen er 42.000 ZZP’ers bij en naar
verwachting zet deze trend zich in 2014 door. Bij ongewijzigd beleid zullen
er binnen afzienbare tijd meer dan 1 miljoen ZZP’ers zijn. Deze groei van
het aantal ZZP’ers roept de vraag op of dit een wenselijke ontwikkeling
is en nagedacht moet worden over zaken als sociale voorzieningen en verzekeringen,
de regels op de arbeidsmarkt, de fiscale wetgeving omtrent werkenden, de
belemmeringen tot in dienst nemen van personeel en de inkomens- en vermogensposities
van de ZZP-populatie.
Tijd voor een werkgroep derhalve. Hiermee wordt invulling gegeven
aan de aankondiging uit de d.d. 23 april 2014 aan de Tweede Kamer verzonden
brief over de aanpak van schijnzelfstandigen.
IBO ZZP
Minister Dijsselbloem heeft de Tweede Kamer een brief gestuurd over
de taakopdracht van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Zelfstandigen
zonder personeel (IBO ZZP). Dit IBO streeft ernaar om een analyse, inventarisatie
en beleidsopties beschikbaar te maken van de inkomens- en vermogensposities
van ZZP’ers, hun positie op de arbeidsmarkt, de voor- en nadelen van hun
fiscale behandeling, de verhouding tot andere groepen werkenden en de aansluiting
van het stelsel van sociale voorzieningen en verzekeringen.
Opdracht aan de werkgroep
- Inventariseren van de (huishouden)inkomens- en vermogensposities van (verschillende typologieën) ZZP’ers in Nederland en hoe deze zich hebben ontwikkeld.
- Analyseren van de oorzaken en motieven achter het toenemend aantal ZZP’ers, waarbij in ieder geval de samenhang met werkgeverslasten, arbeidsrecht, fiscale (ondernemers)faciliteiten, sociale zekerheidswetgeving en premie- en lastendruk wordt bezien. Dit vergt zowel een benadering vanuit vraag- als aanbodzijde van de arbeidsmarkt'.
- Analyseren of zich momenteel in bepaalde sectoren - zoals de zorg – belemmeringen voordoen in bijvoorbeeld de arbeidstijdenwet en / of CAO’s om voldoende flexibiliteit te realiseren binnen het kader van de arbeidsovereenkomst.
- Analyseren van de gevolgen van het toenemend aantal ZZP’ers voor de economische ontwikkeling, het sociale zekerheidsstelsel, en de houdbaarheid van de overheidsfinanciën – sluiten sociale zekerheid en fiscaal instrumentarium nog aan op de moderne arbeidsmarkt?
- Analyseren of en zo ja welke belemmeringen er voor ZZP’ers bestaan om door te groeien.
- Formuleren van beleidsvarianten om de effectiviteit en efficiëntie van het instrumentarium rondom ZZP’ers te verhogen, de houdbaarheid van het sociale zekerheidsstelsel en de overheidsfinanciën te garanderen, waarbij zowel oog is voor de baten als de kosten van de instrumenten en het gelijke speelveld tussen ZZP’ers, zelfstandigen met personeel en werknemers in ogenschouw wordt genomen.
